各區人民政府，市人民政府各部門：
《市十五屆人大二次會議1號議案辦理工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2023年3月21日
市十五屆人大二次會議1號議案
辦理工作方案
為辦好市十五屆人大二次會議《關于加快推進新能源和智能網聯汽車產業發展，推動汽車產業轉型升級案》（以下稱1號議案），特制訂本方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實省委、省人民政府關于建設全國汽車產能基地目標，加快推進新能源和智能網聯汽車產業發展，推動汽車產業轉型升級，增強產業發展動能，提升我市新能源和智能網聯汽車產業綜合競爭力和區域影響力，為全市高質量發展提供有力支撐。
（一）產業發展能級進一步提升。2023年，新能源和智能網聯汽車產能規模超過100萬輛，新能源汽車產量達到30萬輛，新車的L2級及以上智能駕駛系統裝配率達到35%。到2025年，新能源和智能網聯汽車產能規模超過300萬輛，新能源和智能網聯汽車產業產值突破6000億元，L4級智能網聯汽車實現商業化應用，新車的L2級及以上智能駕駛系統裝配率達到80%。
（二）核心關鍵技術進一步突破。力爭用2—3年的時間，“三電”系統、車規級芯片、汽車基礎軟件等關鍵技術實現國內領先，智能駕駛、智能網聯、智能座艙等終端系統技術加速產業化，新能源汽車整車及核心零部件的主要技術指標和設計、制造工藝達到國際先進水平。
（三）產業集群格局進一步凸顯。力爭用2—3年的時間，建成10個新能源和智能網聯汽車特色產業園區，加快形成“一谷（光谷）、兩翼（江夏區、東湖高新區）、三區（東西湖區、蔡甸區、黃陂區）、十園（10個特色產業園區）”產業集群格局。
（四）推廣應用規模進一步擴大。2023年，推廣應用新能源汽車15萬輛，新增智能網聯汽車開放測試道路400公里，發放智能網聯汽車道路測試和示范應用牌照100張。力爭到2025年，新能源汽車保有量超過60萬輛，智能網聯汽車開放測試道路累計達到2500公里，發放智能網聯汽車相關牌照超過1000張。
二、工作任務
（一）優化產業發展環境
1.完善新能源汽車推廣和應用扶持政策，建立促進新能源汽車發展的長效機制，鼓勵生產企業提高新能源汽車產量。制訂武漢新能源和智能網聯汽車產業中長期發展規劃（行動方案），明確長遠發展路徑和年度目標任務。（責任單位：市經信局、市發改委、市交通運輸局、市商務局、市城管執法委、市城建局、市公安局，市郵政管理局，各區人民政府〈含開發區、長江新區管委會，下同〉）
2.在交通強國建設試點、國家“雙智”試點基礎上，申報新能源與智能網聯汽車領域國家試點相關任務，在智能網聯汽車準入與上路通行、數據監管等方面先行先試，建設智能網聯汽車政策先行區，力爭進入國家智能網聯汽車準入試點。（責任單位：市經信局、市交通運輸局、市城建局，武漢經開區、東湖高新區管委會）
3.探索將智能網聯汽車開放測試道路范圍逐步從武漢經開區、東湖高新區擴展到中心城區，并逐步拓展至具備商業化運營價值的市內城市道路、快速通道和高速道路。（責任單位：市經信局、市交通運輸局、市公安局，各區人民政府）
4.完善新能源汽車補能基礎設施建設，構建便利高效、適度超前的充換電服務網絡和氫能供應網絡。（責任單位：市發改委、市城管執法委、市自然資源規劃局、市經信局）
5.打造市級智能網聯汽車監管平臺，提升標準化運營監管能力。（責任單位：市經信局、市交通運輸局、市公安局、市政務服務大數據局，武漢經開區、東湖高新區管委會）
6.推進智能網聯汽車法律法規體系建設，支持開展《武漢市智能網聯汽車發展促進條例》立法調研工作，適時研究出臺相關政策。（責任單位：市委網信辦，市經信局、市交通運輸局、市公安局、市司法局）
（二）加強關鍵技術攻關
1.充分發揮新能源與智能網聯汽車產業創新聯盟、智能汽車與智慧城市協同發展聯盟等創新平臺作用，完善跨產業協同創新機制，支持在漢攻克環境感知、智能決策、協同控制等關鍵核心技術，提升產業創新主體聚集度。（責任單位：市科技局、市經信局，各區人民政府）
2.統籌調度創新資源，深化與在漢高校、科研院所合作，發揮我市在通信、北斗、智能制造、數字地圖領域產業基礎優勢，推動汽車與光電子、地理信息、智能制造等領域跨界融合，加快傳感器、車載終端、操作系統等在漢研發與產業化應用。聚焦下一代汽車電池、自動駕駛與智能網聯等前沿技術，做好產業迭代工作。（責任單位：市科技局、市經信局，各區人民政府）
（三）推進產業集聚發展
1.發揮東風汽車等龍頭企業帶動作用，培育若干上下游協同創新、大中小企業融通發展的新能源汽車產業集群，提升產業鏈現代化水平。加強“中國光谷”和“中國車谷”的“雙谷”聯動，促進光電子信息產業和智能網聯汽車產業融合發展。（責任單位：市經信局、市發改委、市招商辦，各區人民政府）
2.圍繞新能源汽車“三電”系統、智能化汽車零部件、車規級芯片與汽車軟件等薄弱環節，重點引進和培育一批創新能力強、擁有核心技術的汽車核心零部件企業，打造汽車零部件產業集群。（責任單位：市招商辦、市經信局，各區人民政府）
3.推動智能工廠、數字化車間應用示范，提升全產業鏈智能化水平。（責任單位：市經信局，各區人民政府）
4.加大新能源汽車展示和推廣力度，在重點商圈、街區、綜合體等打造新能源汽車展示中心，擴大品牌集聚度和輻射力。（責任單位：市商務局，各區人民政府）
（四）豐富場景應用示范
1.推動智能網聯出租車、小巴等車型的示范應用，探索可持續、常態化的自動駕駛汽車商業化運營模式，促進產業化發展。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市經信局，各區人民政府）
2.探索在特定場景推進低速智能網聯車輛商業化應用，拓展應用領域。（責任單位：各區人民政府）
3.推進智慧停車、智能充電與智慧交通融合應用，提升群眾出行獲得感。（責任單位：市自然資源規劃局、市發改委、市交通運輸局、市政務服務大數據局、市公安局，各區人民政府）
4.擴大新能源汽車應用規模，推動出租車、網約車盡快全面實現電動化。提升公共服務領域自主品牌新能源汽車保有量和使用率。鼓勵市區各級政府機關及公共機構推廣和應用新能源汽車。大力推進商用車領域氫燃料電池汽車應用示范，支持氫燃料電池汽車在通勤、物流、環衛、渣土、公交等領域規模化應用。（責任單位：市交通運輸局、市城管執法委、市機關事務管理局，市郵政管理局，各區人民政府）
三、工作安排
（一）動員部署階段（2023年3月下旬）。研究制訂辦理工作方案，組織召開專題會議，部署辦理工作，分解任務，明確責任。各承辦單位結合職責制訂具體工作方案，細化任務，明確完成時限。
（二）辦理落實階段（2023年4月—10月）。各承辦單位根據本工作方案，認真開展辦理工作。邀請市人大常委會領導同志、市人大財經委和市人大代表檢查辦理工作，根據市人大財經委督辦工作要求以及市人大代表意見和建議，進一步完善工作舉措，推動辦理工作落實。6月底之前，各承辦單位報送半年辦理工作總結。
（三）督促檢查階段（2023年11月）。市人民政府分管副市長帶隊檢查辦理工作情況。各承辦單位向市人大常委會匯報工作情況，聽取市人大代表意見建議，對市人大代表反饋的意見建議認真研究落實。做好辦理工作總結，報送市人大常委會審議，并接受市人大常委會滿意度測評。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立市十五屆人大二次會議1號議案辦理工作領導小組（以下簡稱領導小組，具體組成人員名單附后）。領導小組下設辦公室，在市經信局辦公，負責統籌推進辦理工作，及時掌握各單位工作進展，督促相關單位按照分工推進各項工作。
（二）完善工作機制。建立溝通協商合作機制，牽頭單位勇于擔當，責任單位密切配合，形成工作合力。各承辦單位加強與市人大財經委和有關市人大代表溝通匯報，及時報告辦理工作進展，主動聽取意見和建議，爭取指導和支持。各承辦單位明確１名聯絡員，負責辦理過程中的信息收集和反饋。
（三）強化工作落實。各承辦單位根據工作安排，組建工作專班，明確責任部門、責任人和完成時限，制訂工作方案報領導小組辦公室備案，認真推進工作落實。領導小組辦公室加強督促檢查，定期通報辦理工作情況，實行月調度、季通報、半年檢查、全年總結，推動各項工作目標任務落實落地。
市十五屆人大二次會議1號議案辦理工作
領導小組組成人員名單
組??長：王清華??市人民政府副市長
副組長：姚??晴??市人民政府辦公廳副主任
????????楊相衛??市經信局局長
成??員：袁遠明??市委網信辦副主任
????????張文波??市發改委副主任
????????胡??軍??市科技局副局長
????????李林清??市經信局副局長
????????殷??俊??市公安交管局副局長
????????陳??偉??市司法局副局長
????????劉曉紅??市財政局總會計師
????????劉奇志??市自然資源規劃局二級巡視員
????????向??暉??市城建局副局長
????????周??斌??市城管執法委副主任
????????蔡文波??市交通運輸局副局長
????????劉??亮??市商務局副局長
????????喻??峰??市招商辦副主任
????????薛??童??市政務服務大數據局副局長
????????趙中強??市機關事務管理局副局長
????????侯建國??市郵政管理局副局長
????????馮??立??東湖高新區管委會副主任
????????王德強??長江新區管委會總工程師
????????朱曉寒??武漢經開區管委會總經濟師、漢南區人民政府黨組成員
????????郭小平??臨空港開發區管委會工委委員、副主任，
????????????????東西湖區區委常委、區人民政府副區長
????????李緒杰??江岸區人民政府副區長
????????曹??建??江漢區人民政府副區長
????????孫??嘉??硚口區人民政府副區長
????????黃??翀??漢陽區人民政府副區長
????????陳??磊??武昌區人民政府副區長
????????朱海林??青山區人民政府副區長
????????戴意濤??洪山區人民政府副區長
????????趙永強??蔡甸區人民政府副區長
????????李世濤??江夏區人民政府副區長
????????邵??峰??黃陂區人民政府副區長
????????李先勇??新洲區區委常委、區人民政府副區長
領導小組辦公室主任由李林清兼任。領導小組組成人員如有變動，由相關成員單位接任同志遞補，不再另行發文調整。
