為推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地(以下簡稱網(wǎng)安基地)建設(shè)，提升服務(wù)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略任務(wù)能力，推動盡快形成網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良性生態(tài)，早日建成具有全球競爭力的國家網(wǎng)絡(luò)安全高地。按照市委、市政府的部署和要求以及相關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，我辦結(jié)合網(wǎng)安基地實際情況，研究制定了《關(guān)于支持國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地發(fā)展若干政策(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公眾征求意見和建議。
一、征求意見時間:2022年1月14日至2022年1月23日。??
二、公眾獲得征求意見稿全文的途徑:詳見附件。
三、聯(lián)系部門及方式:武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理辦公室，聯(lián)系人:向建華，聯(lián)系電話:027-83893011。
四、公眾提交意見的途徑:可通過電話或電子郵件([email protected])提交。為便于整理歸納意見，請?zhí)嶙h人針對具體條款，簡明扼要闡述修改建議及理由，并提供身份信息及聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。
特此公告。
武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理辦公室
2022年1月14日
關(guān)于支持國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地
發(fā)展若干政策的通知
（征求意見稿）
建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地（以下簡稱網(wǎng)安基地）是黨中央、國務(wù)院賦予我市的重大發(fā)展機遇，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。為推進(jìn)網(wǎng)安基地建設(shè)，加快形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，早日建成具有全球競爭力的國家網(wǎng)絡(luò)安全高地，經(jīng)研究，現(xiàn)將支持網(wǎng)安基地發(fā)展的有關(guān)政策通知如下：
一、適用范圍
本政策適用于在網(wǎng)安基地規(guī)劃范圍內(nèi)工商注冊和稅務(wù)登記，并從事網(wǎng)絡(luò)安全和信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的教學(xué)、培訓(xùn)、研發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企事業(yè)單位等機構(gòu)，以及在上述企事業(yè)單位和機構(gòu)從業(yè)的各類人才。
二、政策措施
（一）加速產(chǎn)業(yè)集聚
對于新引進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)項目原則上優(yōu)先落戶網(wǎng)安基地。統(tǒng)籌引導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)安基地集聚，制定計劃分步推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)。對落戶網(wǎng)安基地的企業(yè)，按實際到位資金的1‰給予獎勵。聯(lián)合龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈宣傳推介和項目洽談，積極利用股權(quán)投資方式吸引項目落地。鼓勵網(wǎng)安基地企業(yè)、協(xié)會和個人參與招商引資工作，按照實際到位資金的1‰給予獎勵，最高不超過100萬元。
鼓勵園區(qū)（孵化器）招商。每引進(jìn)一家國內(nèi)外知名孵化器、眾創(chuàng)空間落戶，給予園區(qū)50萬元的招商獎勵；每引進(jìn)一家互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)知名企業(yè)設(shè)立總部、行業(yè)總部或區(qū)域總部，分別給予園區(qū)100萬元、60萬元、30萬元的招商獎勵。每年對園區(qū)（孵化器）入駐的上一年度的區(qū)級財力貢獻(xiàn)達(dá)到10萬元以上的企業(yè)，按總額的3%給予運營機構(gòu)獎勵。單個園區(qū)運營機構(gòu)支持額度每年最高不超過500萬元。
（二）扶持企業(yè)發(fā)展
網(wǎng)安基地40平方公里范圍內(nèi)享受財政貢獻(xiàn)獎勵支持，在核定基數(shù)基礎(chǔ)上，新增市級財政留存部分全額獎勵用于支持網(wǎng)安基地發(fā)展，并爭取省級留存部分。
對固定資產(chǎn)投資在500萬元及以上的項目，按照購置、改造技術(shù)設(shè)備總額的8%實行資金補助，單個項目投資主體補貼總額不超過1000萬元。按照企業(yè)銷售收入5‰的比例給予企業(yè)經(jīng)營獎勵，年度最高獎勵300萬元；設(shè)立企業(yè)“上臺階”獎勵，對銷售收入首次突破5000萬元、1億元、10億元及50億元的企業(yè)，一次性給予50萬元、100萬元、500萬元及1000萬元獎勵。
優(yōu)先支持網(wǎng)安基地企業(yè)參與全國、省、市信息技術(shù)應(yīng)用場景項目，按照項目實際投資資金的30%給予補貼，單個項目最高不超過300萬元。降低企業(yè)運營成本，對于員工社保關(guān)系在網(wǎng)安基地的企業(yè)，按照不超過300元/人·月標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼，年度最高補貼200萬元。支持在網(wǎng)安基地設(shè)立市級行政審批分支機構(gòu)，實行集中審批機制，就地受理，就地審批，實現(xiàn)“受理、審批不出園區(qū)”一站式服務(wù)。
（三）支持智庫和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)
支持建設(shè)國家級網(wǎng)絡(luò)安全智庫。智庫享有以網(wǎng)安基地核心支撐機構(gòu)名義，依法承接涉及網(wǎng)絡(luò)安全科研任務(wù)和對外開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動的權(quán)利，為網(wǎng)安基地發(fā)展提供智力支持，推動招商引資、校企合作、科技成果轉(zhuǎn)化等各項工作，在人才引進(jìn)指標(biāo)、落戶審批等方面，享受國家、省、市和網(wǎng)安基地相關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。
支持中央科研事業(yè)單位在基地設(shè)立分支機構(gòu)，不定機構(gòu)規(guī)格、行政管理崗位等級和人員編制，實行社會化用人和自主管理運營，人員簽訂勞動合同，按照企業(yè)人員身份參加社會保險，打通從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的通道，成為產(chǎn)、學(xué)、研、用各個環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新的大平臺。
對上述機構(gòu)免費提供辦公、科研、實驗用房，并按照國家和省級補助資金1:1的比例匹配運營維護(hù)經(jīng)費。
（四）支持人才培養(yǎng)
充分利用預(yù)留空間，繼續(xù)支持一流網(wǎng)絡(luò)安全院校入駐辦學(xué)，對辦公、教學(xué)、科研等配套設(shè)施予以保障。支持國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)培訓(xùn)中心建設(shè)。鼓勵培養(yǎng)應(yīng)用型、實用型網(wǎng)安人才，繼續(xù)實施“網(wǎng)絡(luò)安全萬人培訓(xùn)資助計劃”，每年出資4000萬元，資助在網(wǎng)安基地組織開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、高水平網(wǎng)絡(luò)安全會議（論壇）和競賽活動的單位，獎勵網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀學(xué)員。
（五）加大人才引進(jìn)力度
吸引各類人才在網(wǎng)安基地就業(yè)。授權(quán)臨空港開發(fā)區(qū)在新引進(jìn)人才居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面量身定制政策。連續(xù)工作3年以上、社保關(guān)系在臨空港開發(fā)區(qū)的頂尖型人才、領(lǐng)軍型人才、骨干型人才、專長型人才以及實用型人才享有武漢市購房資格；對在臨空港開發(fā)區(qū)購房的，分別一次性提供100萬元、50萬元、20萬元、5萬元、1萬元購房補貼。對頂尖型人才、領(lǐng)軍型人才、骨干型人才子女入學(xué)給予充分保障。
（六）支持公共服務(wù)平臺建設(shè)
對國家級第三方專業(yè)公共服務(wù)平臺免費提供辦公用房。支持國家網(wǎng)絡(luò)安全眾測、信創(chuàng)適配檢測中心等平臺類項目建設(shè)。推動市場將產(chǎn)品眾測情況作為采購產(chǎn)品的重要參考，在政府采購中鼓勵采購?fù)ㄟ^眾測的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。推動市場主體與國家部委合作，提供信創(chuàng)產(chǎn)品適配性檢測服務(wù)，促進(jìn)信創(chuàng)軟硬件產(chǎn)業(yè)集聚。
（七）支持科技創(chuàng)新
對新獲批的國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心，分別給予2000萬元、4000萬元獎勵。對網(wǎng)安基地內(nèi)新獲批的國家級孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別給予500萬元、200萬元獎勵。
支持核心技術(shù)攻關(guān)。將網(wǎng)絡(luò)安全“卡脖子”技術(shù)項目列入市科技重大專項清單，通過“揭榜掛帥”確定項目承擔(dān)單位，最高可支持3000萬元。
鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。按照研發(fā)投入年度增長部分比例給予補貼，每個企業(yè)每年補貼總額最高不超過200萬元。積極爭取將網(wǎng)安基地范圍內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)省級審批權(quán)委托臨空港開發(fā)區(qū)承擔(dān)。對國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利申請進(jìn)入實質(zhì)性審查階段的，每件補助1萬元，之后新獲授權(quán)的，每件補助1.2萬元，單個企業(yè)當(dāng)年補助總額不超過30萬元。
（八）支持重大賽事活動
支持網(wǎng)絡(luò)安全和信息技術(shù)領(lǐng)域開展展覽展示、峰會論壇和創(chuàng)新大賽等具有全國性、行業(yè)性、國際影響力的服務(wù)活動，對活動舉辦予以50%經(jīng)費補貼。支持在網(wǎng)安基地舉辦中國網(wǎng)絡(luò)安全大會，打造中國第四個頂級網(wǎng)絡(luò)安全賽會。
（九）支持組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
組建網(wǎng)安基地產(chǎn)業(yè)基金，重點對網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)等進(jìn)行支持。基金總規(guī)模30億元，首期4億元，市區(qū)兩級財政各承擔(dān)2億元。
（十）加強土地供應(yīng)
將網(wǎng)安基地40平方公里范圍納入市級重大建設(shè)項目，在安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)時，優(yōu)先保障網(wǎng)安基地建設(shè)合理用地需求。加快調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，確保建設(shè)用地的發(fā)展空間。
三、有關(guān)說明
本《通知》自公布之日起30日后施行，有效期為5年。涉及資金獎勵兌現(xiàn)的，由市、區(qū)兩級財政按照1:1的比例予以承擔(dān)。政策的具體實施細(xì)則由市委網(wǎng)信辦和臨空港開發(fā)區(qū)結(jié)合實際制定并實施，省、市、區(qū)現(xiàn)行政策中本《通知》未涉及的條款，依然按照省、市、區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策執(zhí)行。符合本政策措施規(guī)定的同一企業(yè)、同一項目同時符合本市其他支持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以辦理。對國家級重點實驗室，重大平臺、重大項目、重要賽事，由臨空港開發(fā)區(qū)按照“一事一議”的原則進(jìn)行專題研究后給予支持。
