市人力資源和社會保障局 市財政局關于落實以工代訓補貼政策的通知
武人社發(fā)〔2020〕14號
各區(qū)人力資源（社會保障）局、財政局，各有關單位：
為貫徹落實《市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)武漢市支持企業(yè)復工復產(chǎn)促進穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施的通知》（武辦文〔2020〕6號）和《市政府辦公廳關于印發(fā)武漢市職業(yè)技能提升行動實施方案的通知》（武政辦〔2020〕10號）精神，緩解企業(yè)復工復產(chǎn)勞動力資源短缺，促進就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)，現(xiàn)就落實以工代訓職業(yè)培訓補貼政策有關事項通知如下：
一、實施范圍和補貼標準
企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，并采取以工代訓模式，通過在崗實踐提升勞動者技能水平的，按每人每月500元標準給予生產(chǎn)經(jīng)營主體職業(yè)培訓補貼，補貼最長期限不超過6個月。
生產(chǎn)經(jīng)營主體開展的以工代訓同時滿足其他培訓項目補貼申領條件的，不得重復享受其他培訓補貼政策。
二、補貼申領條件
（一）申領主體。在我市依法登記注冊并參加社會保險，無嚴重違法失信記錄的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及舉辦扶貧車間的企業(yè)或個體工商戶等；扶貧車間須按照《關于做好武漢市就業(yè)扶貧車間推薦認定工作的通知》（武人社發(fā)〔2019〕27號）要求，經(jīng)市人社、市扶貧部門認定。
（二）培訓對象。參加以工代訓對象的年齡應當在16周歲以上、法定退休年齡以內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)意愿：一是貧困勞動力，指納入國家扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)的建檔立卡貧困戶家庭勞動者（含已脫貧但標注為享受政策人員）；二是就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，指符合《湖北省就業(yè)促進條例》規(guī)定或其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關條例規(guī)定的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員。
（三）用工關系。生產(chǎn)經(jīng)營主體須吸納貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員相對穩(wěn)定就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同（或勞務派遣協(xié)議），每月支付不低于所在區(qū)最低工資標準的工資，并依法繳納社會保險。
（四）以工代訓。組織開展以工代訓應當制定培訓方案，由生產(chǎn)經(jīng)營主體根據(jù)崗位需求自主確定崗位技能培訓內(nèi)容，以師帶徒、崗位實操等形式組織培訓，并將職業(yè)道德、安全生產(chǎn)知識、疫情防控知識等納入培訓內(nèi)容。以工代訓應當在勞動合同（勞務派遣協(xié)議）簽訂之日起1年內(nèi)組織開展。
三、培訓和補貼申報程序
（一）申報培訓。符合條件的單位應當于開展以工代訓前一周向所在區(qū)人力資源（社會保障）部門申報，申報材料主要包括：
1.《 武漢市以工代訓申報表》（見附件1）；
2.參加培訓職工的勞動合同（或勞務派遣協(xié)議）復印件（須加蓋單位公章）；
3.以工代訓培訓方案（應當包括參加培訓崗位、計劃內(nèi)容、培訓人數(shù)、考核方式等，并加蓋單位公章）。
以工代訓補貼不得重復申請；勞務派遣員工參加以工代訓，由實際用工單位申請培訓補貼；農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體只能申請貧困勞動力以工代訓補貼。
（二）組織培訓。申報單位根據(jù)提交的培訓方案，組織符合條件的職工開展以工代訓并做好相應的培訓、考勤記錄。培訓結束后，應當采用崗位任務考核等形式評價培訓效果，并做好相應記錄。培訓期間，所在區(qū)人力資源（社會保障）部門應當通過電話回訪、實地檢查等方式開展監(jiān)督檢查，并建立工作臺賬。
（三）申請補貼。以工代訓結束后，申報單位向受理培訓申報的區(qū)人力資源（社會保障）部門提交補貼發(fā)放申請，申請材料主要包括：
1.《武漢市以工代訓補貼申請表》（見附件2）；
2.培訓合格人員的貧困勞動力、就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭成員證明材料復印件（如扶貧手冊、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證等）；
3 .以工代訓期間工資發(fā)放憑據(jù)（需培訓合格人員簽字，并加蓋單位印章）；
4.以工代訓考勤表、現(xiàn)場照片及視頻、以工代訓考核成績記錄等相關材料。
（四）資格審核。各區(qū)人力資源（社會保障）部門負責審核以工代訓補貼申報，應當根據(jù)申報單位的資料，重點審查以下內(nèi)容：
1.申報單位資格。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國等官方網(wǎng)站，查詢申報單位信息是否與登記信息一致、是否存在嚴重違法失信情形。
2.培訓對象資格。通過審查相關證明材料，查詢扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、公共就業(yè)信息系統(tǒng)等方式，確認培訓對象是否屬于貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員范圍。
3.用工關系。通過審查勞動合同（勞務派遣協(xié)議）、工資發(fā)放憑據(jù)，以及社保繳費情況，查詢培訓對象與申請單位的合法用工關系，每月工資是否達到最低工資標準、培訓期限內(nèi)的參保月份等情況。培訓補貼應當按培訓期限內(nèi)的參保月份計發(fā)，疫情防控期間延期繳納或者經(jīng)人社部門批準緩繳職工社會保險費的各類參保單位，可在補繳后申報培訓補貼。
4.以工代訓。通過審查以工代訓考勤表、以工代訓現(xiàn)場照片及視頻等相關材料，結合培訓期間的實地檢查等監(jiān)督檢查情況，確認以工代訓是否正常開展。以工代訓不足月的，不計發(fā)當月補貼。
（五）信息公示。補貼申報審核通過后，各區(qū)人力資源（社會保障）部門通過區(qū)政府或本部門官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道將擬撥付補貼資金的企業(yè)信息、參加培訓人員名單及補貼金額等內(nèi)容（見附件3），面向社會進行公示，并公布監(jiān)督舉報渠道，公示時間為7日。
（六）補貼支付。補貼信息經(jīng)公示無異議后，由區(qū)人力資源（社會保障）部門負責將培訓補貼撥付至申報單位基本存款賬戶。
四、保障措施
（一）落實工作責任。各區(qū)人力資源（社會保障）部門要組織專人、專班負責組織開展以工代訓職業(yè)培訓補貼工作，并盡快面向社會公布辦事指南及流程等。市職業(yè)技能提升領導小組就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓督導組負責全市以工代訓的業(yè)務指導工作。
（二）明確資金渠道。自本文件下發(fā)之日起至2021年12月31日，以工代訓補貼資金從市、區(qū)職業(yè)技能提升行動專賬列支。東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)等區(qū)人社部門完成培訓審核后，向同級財政部門協(xié)調(diào)撥付補貼資金；其他區(qū)人力資源（社會保障）部門完成補貼申領審核后，向市人社部門提出用款申請，由市人社部門協(xié)調(diào)市財政部門直接將培訓補貼資金撥付各區(qū)。
（三）加大監(jiān)管力度。對提供虛假信息、材料等手段騙取補貼的，依法依紀予以嚴懲。同時，追回已撥付的所有以工代訓補貼資金，相關申報單位不再具備以工代訓補貼申領條件，并將失信信息推送至相關信用平臺。
（四）做好政策宣傳。各區(qū)人力資源（社會保障）部門要大力做好政策宣傳工作，不斷提升社會知曉度，力爭惠及更多企業(yè)和職工。本通知自文件下發(fā)之日起實施，由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。
附件：1.武漢市以工代訓申報表
2.武漢市以工代訓補貼申請表
3.武漢市以工代訓補貼公示表
4.武漢市以工代訓申報受理部門聯(lián)絡表
市人力資源和社會保障局 市 財 政 局
2020年4月13日
附件：
市人力資源和社會保障局 市財政局關于落實以工代訓補貼政策的通知（武人社發(fā)〔2020〕14號）
附件：
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